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根據省國資委關于《全面推進監管企業法治國企建設的意見》要求,公司近日結合實際制定出臺了《貴州鋼繩(集團)有限責任公司2016-2020年法治貴繩建設五年規劃》(以下簡稱《規劃》),以進一步深化依法治企,防范企業法律風險,維護企業合法權益,依法推進國企改革,保障國有資產安全。

《規劃》指出,在經濟發展新常態下,企業處于全面深化改革、加快經濟轉型和提質增效的關鍵階段,發展面臨了不少矛盾、困難、風險和挑戰。全面推進“法治貴繩”建設,是深化國企改革、建立現代化企業制度的內在要求,是促進企業依法合規決策、規范管理、維護權益,實現穩健發展的重要支撐和保障,是主動防范和化解各類矛盾糾紛,有效規避各類風險的重要舉措。

《規劃》明確了全面推進“法治貴繩”建設的七個主要任務。一是著力加強企業章程管理。結合行業特點、管理構架等實際,依法完善章程,用章程規范各方出資人的出資行為、履職行為和監督行為。依據章程明確各治理主體的職責權限和履職程序,健全會議制度、議事規則、執行監督等各項基礎制度、管理機制和工作體系,確保章程各項要求落到實處,真正發揮章程作為企業內部憲章的作用。二是著力提升企業領導人員運用法治思維和法治方式治理企業的能力。強化各級領導人員作為企業“關鍵少數”的法治思維,增強規則意識、程序意識,帶頭尊法、學法、守法和用法,增強依法履職能力,杜絕以權壓法。健全重大經營決策審查機制,做到企業重大改革于法有據,建立責任追究及倒查機制,把能否依法辦事列為考察單位領導人員的主要內容之一。三是著力加強法律風險防范機制建設。以法商融合、創造價值為核心,進一步拓寬法律風險領域,結合國有資本投資運營、完善公司治理機制、發展混合所有制經濟等重點改革任務,嚴格法律審查,重要決策、規章制度、經濟合同的法律審核率實現100%。加強法律風險前期識別和預警,在企業轉型升級、創新驅動和國際化經營中,平衡風險與商機的關系,促進企業提質增效。加強知識產權的保護與管理,為企業自主創新、轉型升級、品牌建設提供有力支撐。四是著力構建企業合規管理體系。制定合規制度,建立合規機制,培育合規文化。根據企業改革發展的新要求,全面梳理現有規章制度,針對空白缺失、不合時宜、交叉重復等不同情況開展立改廢工作,建立以公司章程為核心的制度體系,形成制度體系完整閉環。加強對規章制度執行情況的監督,嚴格執行信息披露制度,依法加大信息公開力度,積極打造陽光國企。五是堅持實施總法律顧問制度。充分發揮總法律顧問在企業法制建設中的統領作用和審核把關作用,進一步加強“三重一大”等重大決策合法性審查,加強改革方案的法律論證,確保改革于法有據。六是著力加強企業法律事務機構和隊伍建設。建立分層分類的專業培訓體系,將企業法律顧問納入經營管理人才素質提升工程專項培養計劃,開展有針對性的培訓。七是著力深入開展全員普法,切實加強企業法治文化建設。全面開展普法教育,加強法律事務機構、宣傳部門與各業務部門的協同聯動,推進法制宣傳教育制度化、常態化。定期組織企業領導人員和經營管理人員參加法律知識培訓和考試,組織公司員工深入學習法律知識,形成全員尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

《規劃》強調,全面推進“法治貴繩”建設,必須加強組織領導,建立健全領導機制。按照管理層級、職責分工,分解落實企業經營管理的各個環節和關鍵崗位的法律責任,成立全面推進“法治貴繩”建設領導機構,形成企業主要領導負責人負總責、總法律顧問牽頭推進、法律事務機構具體負責實施、各部門共同參與的工作機制。


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